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電力企業(yè)一體化建設(shè)管理咨詢
1. 需求背景
隨著中國加入世界貿(mào)易組織，國際市場的大門已經(jīng)進(jìn)一步向企業(yè)敞開，企業(yè)要進(jìn)入國家市場，就必須按照國際慣例規(guī)范自己的管理，提高企業(yè)產(chǎn)品的市場競爭力，否則就將失去參與競爭的機會。誰擁有一流的管理，誰就會獲得最大的市場份額。企業(yè)在質(zhì)量、環(huán)境、安全方面的管理水平直接決定企業(yè)的整體管理水平，而市場對企業(yè)的選擇必然導(dǎo)致優(yōu)勝劣汰。
企業(yè)的經(jīng)營活動涉及質(zhì)量管理、人力資源管理、環(huán)境管理、職業(yè)安全衛(wèi)生管理、營銷管理等方方面面，單純采用一種管理模式必然難以滿足客觀需要。如果企業(yè)因為要適應(yīng)市場、社會和用戶的要求，一次次地建立獨立的不同管理體系，將會帶來很多重復(fù)性的工作，帶來工作上越來越大的難度、復(fù)雜度和繁雜度，也造成資源的浪費。因此要把各種單一體系中有效的共同點進(jìn)行整合，從而提高企業(yè)的管理水平和管理效益。所以說，一體化管理的體系以及一體化管理的制度，主要是由于企業(yè)管理自身的發(fā)展需要，以及由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展全球化而帶來的競爭日益加劇，企業(yè)為增強市場競爭力的需要而產(chǎn)生的。一體化管理體系的目的，在于提高企業(yè)的管理水平和增強企業(yè)對市場的競爭能力，同時也使企業(yè)得到更大的發(fā)展。通過實行一體化管理，用一套體系文件，對生產(chǎn)經(jīng)營活動進(jìn)行統(tǒng)一控制，使所有的活動和過程都達(dá)到規(guī)范化、制度化，從而提高企業(yè)的整體管理效率。
1.2. 應(yīng)用價值
伴隨著WTO的到來和全球經(jīng)濟(jì)一體化，以質(zhì)量為焦點的市場競爭將更加激烈，企業(yè)自己有規(guī)范管理，追求質(zhì)量，才能成為具有國際競爭力的企業(yè)。隨著中國市場進(jìn)入國際市場大循環(huán)，企業(yè)通過有關(guān)管理體系認(rèn)證將是進(jìn)入國家市場的通行證。因此盡快開展質(zhì)量、環(huán)境和安全方面的管理一體化認(rèn)證工作已成為擺在廣大企業(yè)面前一項迫在眉睫的大事，其只要原因如下：
1)企業(yè)一體化是企業(yè)參與市場競爭的需要。企業(yè)在參與投標(biāo)的過程中，招標(biāo)方一般都要求提供企業(yè)的質(zhì)量管理體系認(rèn)證證書和相關(guān)文件，介紹企業(yè)管理體系的運行情況，如果不盡快開展相應(yīng)工作，企業(yè)將在日益激烈的投標(biāo)活動中處于劣勢。
2)企業(yè)一體化有利于促進(jìn)和規(guī)范企業(yè)管理。目前大多數(shù)企業(yè)都已經(jīng)完成了基本管理制度和管理細(xì)則的制定，這些制度和細(xì)則發(fā)布后，如果沒有一個全面的管理體系來監(jiān)督檢查，就容易形成“兩層皮”現(xiàn)象。
3)企業(yè)一體化可以提高企業(yè)整體形象。國內(nèi)一些知名或大型企業(yè)相繼開展了一體化建設(shè)工作，形成了一種品牌效應(yīng)，從某種意義上來說，一個企業(yè)是否開展一體化建設(shè)體現(xiàn)了該企業(yè)的管理水平高低和市場環(huán)境的好壞。
4)企業(yè)一體化能提高企業(yè)的凝聚力。開展企業(yè)一體化建設(shè)有助于形成具有企業(yè)自身特色的文化底蘊，建設(shè)一支具有團(tuán)隊精神的員工隊伍，增強企業(yè)凝聚力和戰(zhàn)斗力。
5)企業(yè)一體化滿足企業(yè)自身發(fā)展的需要。企業(yè)要向發(fā)展，就必須不斷吸收國內(nèi)外先進(jìn)的管理理念和管理模式，而采用一體化管理模式已經(jīng)成為了現(xiàn)階段很多知名或大型企業(yè)發(fā)展自身業(yè)務(wù)，適應(yīng)市場環(huán)境的有效方法。
6)企業(yè)一體化避免了信息出現(xiàn)孤島，使企業(yè)內(nèi)部部門與部門間的流暢更為高效。
2. 解決思路
1) 一個戰(zhàn)略
一個戰(zhàn)略即指制定一個能指引或引領(lǐng)企業(yè)實現(xiàn)長期目標(biāo)的“發(fā)展藍(lán)圖、戰(zhàn)略地圖”。在快速變化的市場環(huán)境中，企業(yè)面臨著無數(shù)的不確定性，任何變化都會影響企業(yè)的命運，要向成為一家領(lǐng)先的企業(yè)，必須具有更深層次的智慧要素：靈魂（企業(yè)家精神）、氣質(zhì)（企業(yè)文化）、生命力（轉(zhuǎn)型意識）。一個企業(yè)只有執(zhí)行正確的戰(zhàn)略，確保企業(yè)不犯方向性錯誤和喪失戰(zhàn)略性機遇，企業(yè)才能“基業(yè)長青”。
2) 一個品牌
品牌是給擁有者帶來溢價并產(chǎn)生增值的一種無形資產(chǎn)，是人們對一個企業(yè)及其產(chǎn)品、售后服務(wù)、文化價值的一種評價和認(rèn)知，是一種信任。一個成功的品牌能為企業(yè)不斷獲取利益，是企業(yè)核心價值的體現(xiàn)，同時也是企業(yè)產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量和信譽的保證，所以建立一個品牌，形成一種以品牌為核心的企業(yè)文化對于企業(yè)一體化管理至為重要。
3) 一套模式
一套模式是指企業(yè)為了獲得科學(xué)持續(xù)的發(fā)展而在企業(yè)內(nèi)部推行的企業(yè)管理理念和工作方法。建立一體化的管理模式是為了順應(yīng)全球化的時代潮流，為企業(yè)創(chuàng)造更好的發(fā)展機遇。是提升企業(yè)發(fā)展水平的核心工程，能在本質(zhì)上提升企業(yè)的綜合管理水平，促進(jìn)企業(yè)的長期發(fā)展。
4) 一套制度
一套制度是指針對企業(yè)的實際業(yè)務(wù)情況制定符合企業(yè)的管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)企業(yè)管理制度的一體化。企業(yè)為了獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展，建立并持續(xù)完善企業(yè)內(nèi)部管理制度標(biāo)準(zhǔn)庫 ，建立健全標(biāo)準(zhǔn)管理機制、加強標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行，確保企業(yè)各項工作的開展都能有據(jù)可依，真正實現(xiàn)企業(yè)一體化標(biāo)準(zhǔn)制度的指導(dǎo)作用。
2.2 總體思路
深刻理解、準(zhǔn)確把握企業(yè)一體化管理推進(jìn)工作總體方案及企業(yè)各領(lǐng)域?qū)ｍ椃桨傅囊?，把推進(jìn)一體化管理作為企業(yè)與先進(jìn)接軌，全面提升管理水平的重大機遇，提高認(rèn)識、積極響應(yīng)、主動工作、落實到位，以推進(jìn)工作強基礎(chǔ)，以推進(jìn)工作抓創(chuàng)先，切實提高企業(yè)整體效率和效益， 確保戰(zhàn)略落地和實施。
2.3 應(yīng)用范圍
2.3.1 戰(zhàn)略層面
戰(zhàn)略層面實施一體化的目的是為了整合企業(yè)資源，重點把控企業(yè)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)，使數(shù)據(jù)分析更為全面，企業(yè)整體規(guī)劃更為合理，各項流程流轉(zhuǎn)合理高效，避免管理漏洞及信息盲區(qū)，增強企業(yè)的核心競爭力。
2.3.2 管理層面
管理層面實施一體化是為了規(guī)范企業(yè)的管理渠道，讓更多的管理層迅速獲取、掌握企業(yè)管理的關(guān)鍵信息，使管理層在面對各類復(fù)雜問題時能決策準(zhǔn)確。建立一體化管理的目的也在于提高企業(yè)的管理水平和增強市場競爭力，從而贏得企業(yè)更大的發(fā)展。通過實現(xiàn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)一體化管理，使企業(yè)能明晰管理定位和管理關(guān)系，完善規(guī)范企業(yè)部門職能和崗位職責(zé)。
2.3.3 業(yè)務(wù)層面
業(yè)務(wù)層面實施一體化是為了強化企業(yè)一線員工的業(yè)務(wù)執(zhí)行能力，通過實現(xiàn)業(yè)務(wù)流程、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系等方面的一體化管理，最終通過企業(yè)信息系統(tǒng)的建設(shè)，實現(xiàn)企業(yè)一體化管理的有效落地。
3. 解決方案
3.1 實施目標(biāo)
企業(yè)在不斷發(fā)展的同時，在管理上也存在著許多的短板，缺乏明確的發(fā)展戰(zhàn)略和核心企業(yè)價值觀的統(tǒng)一描述、對整個企業(yè)的控制能力不強、企業(yè)內(nèi)各單位（部門）協(xié)同效應(yīng)差、企業(yè)管理重點有偏差等問題比較明顯，為了應(yīng)對企業(yè)內(nèi)部和外部形勢變化，進(jìn)行一體化管理體系的建設(shè)可以在很大程度上解決企業(yè)內(nèi)存在的管理短板，從根本上促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展，增強企業(yè)的核心競爭力。
3.2 實施步驟
3.2.1. 制定計劃
收集相關(guān)資料，對照行業(yè)內(nèi)先進(jìn)企業(yè)的一體化建設(shè)經(jīng)驗，初步確定企業(yè)一體化建設(shè)的關(guān)注點，結(jié)合企業(yè)核心業(yè)務(wù)的實際需要，制定符合企業(yè)健康發(fā)展的一體化建設(shè)整體推進(jìn)計劃。企業(yè)組織相關(guān)專家對企業(yè)一體化建設(shè)整體推進(jìn)計劃的全面性、適宜性等進(jìn)行評審，評審?fù)瓿珊髮⒁惑w化建設(shè)整體推進(jìn)計劃予以發(fā)布。
本階段主要成果為《企業(yè)一體化建設(shè)整體推進(jìn)計劃》。
3.2.2. 調(diào)研分析
根據(jù)已經(jīng)收集到的相關(guān)資料，全面分析企業(yè)在戰(zhàn)略層面、管理層面及業(yè)務(wù)層面的現(xiàn)狀，建立企業(yè)差異性分析表，初步確定需要整合并優(yōu)化的戰(zhàn)略、管理及業(yè)務(wù)層面的相關(guān)資料清單，形成企業(yè)一體化現(xiàn)狀調(diào)研分析報告。企業(yè)組織相關(guān)專家對企業(yè)一體化調(diào)研分析報告的內(nèi)容（一體化現(xiàn)狀、差異性分析表、需要優(yōu)化的清單、相關(guān)中間文檔、相關(guān)建設(shè)性意見和建議）進(jìn)行評審，根據(jù)評審結(jié)果對分析報告進(jìn)行優(yōu)化并發(fā)布。
本階段主要成果為《企業(yè)一體化現(xiàn)狀調(diào)研分析報告》。
3.2.3. 編制成果
根據(jù)企業(yè)一體化建設(shè)整體推進(jìn)計劃及企業(yè)一體化建設(shè)現(xiàn)狀分析，編制符合企業(yè)核心業(yè)務(wù)的管理戰(zhàn)略、組織架構(gòu)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)、業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)體系、信息系統(tǒng)等資料性文件，本階段是企業(yè)一體化建設(shè)的核心部分，在編制過程中，需要企業(yè)各層、各部門的緊密配合、共同協(xié)作完成企業(yè)一體化建設(shè)成果。
本階段主要成果如下：
管理科學(xué)、界面清晰、權(quán)責(zé)對等、制衡對等、高效運轉(zhuǎn)的一體化組織架構(gòu)；
企業(yè)內(nèi)部上下貫通、企業(yè)各層左右協(xié)同的一體化業(yè)務(wù)流程體系；
企業(yè)內(nèi)完整統(tǒng)一、分級展開、分類應(yīng)用的一體化指標(biāo)體系；
企業(yè)一體化的管理制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)集；
企業(yè)一體化信息系統(tǒng)（建設(shè)符合企業(yè)發(fā)展需要的多個信息系統(tǒng)）。
3.2.4. 評審及完善階段
企業(yè)組織相關(guān)專家（企業(yè)內(nèi)或企業(yè)外）按照企業(yè)一體化管理建設(shè)思路對相關(guān)成果進(jìn)行審核，企業(yè)根據(jù)審核形成的修改意見組織各層、各部門進(jìn)行相應(yīng)的整改，持續(xù)開展企業(yè)一體化調(diào)優(yōu)工作。
通過對以上各步驟成果進(jìn)行系統(tǒng)評審及綜合完善，形成本階段的主要成果（此處不再一一描述）。
3.2.5. 成稿發(fā)布
企業(yè)按照一體化管理建設(shè)的總體思路，結(jié)合行業(yè)或企業(yè)特點，形成具有企業(yè)特色的企業(yè)一體化管理建設(shè)與評審總報告并發(fā)布?？倛蟾娴膬?nèi)容可包含企業(yè)一體化管理框架概述、企業(yè)一體化業(yè)務(wù)分類、一體化業(yè)務(wù)管控策略、一體化業(yè)務(wù)流程及總體協(xié)同關(guān)系、一體化規(guī)范性文件規(guī)劃、企業(yè)一體化管理框架改進(jìn)方向、下一步一體化工作安排等事宜。
本階段主要成果：《企業(yè)一體化管理建設(shè)與評審總報告》
4. 成功案例
4.1 南方電網(wǎng)公司安全一體化管理咨詢
一體化管理推進(jìn)前，南方電網(wǎng)公司的管理存在很多的短板，比如公司總部對基層業(yè)務(wù)的管控不足、業(yè)務(wù)管理的差異性較大、協(xié)同性不足、公司業(yè)務(wù)管理相關(guān)規(guī)范性文件未得到有效管理等，
2010年4月，在南方電網(wǎng)公司黨組務(wù)虛會上，公司黨組確定了“集團(tuán)化管理模式、一體化管理制度”的管理模式，2010年5月，在公司創(chuàng)先工作會議上，確定了“一體化、規(guī)范化”的工作主基調(diào)；2010年9月公司電視電話會議上，正式啟動南方電網(wǎng)公司一體化管理推進(jìn)工作。
南方電網(wǎng)公司一體化管理框架是針對公司同質(zhì)業(yè)務(wù)管理需要，對相關(guān)一體化業(yè)務(wù)體系、流程體系、規(guī)范性文件體系及相互間關(guān)聯(lián)關(guān)系的結(jié)構(gòu)化設(shè)計，范圍覆蓋了網(wǎng)、省、地、縣四個層級，由三個體系（業(yè)務(wù)體系、流程體系、規(guī)范性文件體系）、五個部分（業(yè)務(wù)分類、業(yè)務(wù)流程、管控策略、統(tǒng)一規(guī)范策略和規(guī)范性文件規(guī)劃）構(gòu)成。
